本溪市农村经济委员会
关于推荐王国武、贾淑华为全国劳动模范和全国农业先进工作者正式表彰对象的公示
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根据《关于评选推荐全国农业劳动模范和先进工作者的通知》(辽人社〔2017〕172号)要求,经各县区推荐、市农委党组研究申报,省农委最终评选本溪县小市镇城沟村书记王国武为全国农业劳动模范,本溪市农村合作经济经营管理站总站站长贾淑华为全国农业先进工作者正式推荐表彰对象。现公示如下:

王国武,男,满族,1959年9月出生,中共党员,现任本溪县小市镇城沟村书记。曾获辽宁省劳动模范、辽宁省优秀共产党员、本溪市特级劳动模范等荣誉称号。

贾淑华,女,满族,1968年1月出生,中共党员,现任本溪市农村合作经济经营管理总站站长(副县级),曾获全省农村经济经营管理工作先进工作者、全省农民土地承包纠纷专项治理暨二轮延包工作先进个人、全省减轻农民负担工作先进工作者等荣誉称号。

本公告公示期为2017年11月20日至2017年11月24日。公示期间如有任何异议,请拨打监督电话。

监督电话:43103820   43103823

附:王国武、贾淑华同志事迹材料

 

                     本溪市农村经济委员会

                       2017年11月20日



全国农业劳动模范推荐人选

王国武事迹材料

王国武同志自1983年到村里参加工作,至今已有30多年,勤恳工作,踏实做人,深得广大党员群众的认可和支持。连续六届党政“一肩挑”,历届选举均是高票当选。为了建设一支政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严的村“两委”班子队伍,王国武同志以建立健全规章制度为工作切入点,制定了班子成员工作目标,并签订责任状;坚持“三会一课”不动摇,建立和完善党建工作制度,修定了村党风廉政建设实施细则,落实廉政建设责任制。城沟村共有9个村民组,村民分别居住在各个沟沟岔岔,点多、面广、住地分散,最远的距村委会有5公里多,有的百姓到村里办事很不方便。针对群众对一些政策不了解,办事找不着人、摸不着门的实际困难,城沟村成立了便民服务代理室。同时,组建了“民情110”,在村务公开栏内公开村“两委”成员电话号码,做到群众有事随叫随到,极大方便了群众生活。服务站收集并反馈信息,集中化解群众信访问题。通过这个服务平台,架起了干部与百姓之间的“连心桥”。便民服务站成立后,针对原达官寨村村民反映的房屋无产权证的情况立即着手办理,经过到县城建局村镇办多次协调,省下了不少费用,终于为210户居民办理了房屋产权证,解除了压在村民心里多年的一块心病。这一系列便民、利民的服务举措有效地拉近了村两委班子与群众的距离,融洽了干群之间的关系。

在王国武同志的带动下,村“两委”班子长期一贯制坚持公开、公平、公正办事的做法,获得了村内群众的认同和支持,支委书记是一个职位,也是一面旗帜,王国武同志深知自己的行为习惯、工作作风不仅仅是代表的他一个人,更重要是代表着我们党的形象,我们政府的形象,我们领导干部在人民心中的形象。所以,不论是在工作上,还是生活中,王国武同志处处从维护党的形象出发,严格遵守国家法律法规,从严要求自己,自己首先做到,才要求同志们做到,恪守职业道德和社会行为规范,廉洁奉公、恪尽职守、办事公道,对事不对人,不论亲疏,在他面前,符合国家法律法规、符合人民群众利益、符合社会发展就是他的工作准则。王国武同志时刻把老百姓的利益放在心上,城沟村是个合并村,2004年初,原达官寨村与城沟村合并,自合并以来陆续替原达官寨偿还陈欠款52万余元。合并后的人均收入不足4000元,低于当时全县的平均水平。荒山和耕地是仅有的资源,怎样才能利用现有的资源带动村民致富呢?王国武书记为此下了不少功夫。2005年下半年,恰逢全县林业改革,王国武书记带领村“两委”班子成员进组入户,广征村民意见,确立并制定了《城沟村林业产业发展五年规划》,提出了实现农民人均5亩林菜基地、提高收入3000元的奋斗目标。“喊破嗓子,不如做出样子。”老百姓最讲实际,他们往往不是听你说了什么,而是看你干了什么,干的效果咋样。帮助村民杨国清发展五味子项目,王国武同志带领村“两委”班子不惧个人利益风险,以5个人的3年工资作抵押,为其担保贷款15万元,同时反租倒包给杨国清60余亩土地,为其创业送去了“及时雨”。目前,杨国清的药材基地规模不断扩大,各种药材面积总计已达到335亩。现以杨国清为示范龙头,对村内中药材种植户提供地块、材料等尽可能的帮助,使全村的49户农民走上了药材种植之路。带动全村村民致富,为留守妇女和老人引进致富项目,其中黑木耳种植百万袋;发展山野菜45万株;栽植红松经济林6500亩,带动农户159户;发展野榛子270亩,栽植大榛子210亩,带动70多农户;另外利用该村瘠薄土地栽植红薯540亩,创造绿色高效收入,人均收入达到16000元。村集体将荒山发包给农户进行经济林开发,采用红松矮化嫁接新技术,栽后5年就可开花结果,提早受益。自从2011年,在原有6500亩红松经济林的基础上,城沟村新开发了5100亩,形成了万亩红松干坚果经济林种植基地。其中,已有5100亩红松经济林完成嫁接现已初见收益,平均每户年收入不低于5万元。王国武同志认真分析村情、种植结构和市场,认为调整农村种植结构,就是实施农村供给侧结构改革。发展中药材是好项目,在考察论证的基础上,城沟村在强村富民之路上,迈出坚实的步伐。目前已流转土地500亩,先以种植中药材白鲜皮200亩,黄精100亩,苍术50亩等,其他有五味子等。按照药材生长年限和年年有效益原则,制定短、中、长期相结合发展规划,解决土地产出效益问题。计划在三年内,继续扩大中药材种子面积,力争达到1500亩至2000亩,占全村土地面积的50%至70%,努力建设辽东中药材之村,让村民在种植结构调整中得到实惠,实现村集体与村民共同富裕的奋斗目标。

现在全村在王国武同志的带领下九个村民小组都喝上了自来水;硬化路面10000多延长米;安装路灯300盏;为了方便村民的生产生活修建排洪沟1万多延长米。带领全体党员帮助解决贫困户、低保户实际困难,其中建房15栋,修建17栋,救助资金20多万元;连续5年出资60多万元为村民缴纳了新农合医疗保险,群众生活发生了明显变化;出资为百姓缴纳了农业保险和房屋保险共计10万多元。8年中,在全村的公益事业建设以及困难家庭扶持上共投入资金500多万元。

多年来,在王国武同志的带领下,全村无重大刑事案件和治安案件发生,犯罪率控制在0.08%;自合并到目前为止,为原达官寨村村民解决、化解宅基地纠纷,山林界限纠纷109起,全村上访率为0。在王国武同志的带领下城沟村多次荣获县“五好党组织”、党建示范点荣誉称号,先后被市委命名为“城乡共建先进村”、“综合治理先进单位”、“平安村”、“绿色小康村”,被省政府评为“村务公开民主管理示范村”,省信用联社授予“信誉村”。



全国农业先进工作者推荐人选

贾淑华事迹材料

贾淑华同志任职于本溪市农村合作经济经营管理总站(简称“市农经总站”),隶属于本溪市农委,属参公型全额拨款事业单位。自2004年主持全面工作以来,思想积极向上,工作勤奋努力,待人周到热情。多次获得先进个人、优秀共产党员等荣誉称号。2016年,她带领的农经支部被本溪市市直机关工委评为先进基层党支部。2017年,本溪市农村合作经济经营管理总站被本溪市委本溪市人民政府授予本溪市2015——2016年度先进集体。

农经工作政策性强,涉及面广,面对的是农村和农民,贾淑华同志能够熟练掌握涉农涉地法律法规和相关政策。在工作中、在解答农民来访时,能够做到工作指导服务到位,政策宣传解释到位,农民高兴满意到位。取得了经济效益和社会效益双丰收。

一是圆满完成近年来承担的各级各项绩效考核指标。全面完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作的外业测量工作。涉及国土“二调”面积127万亩,40个乡(镇、街道办),288个行政村、2314个村民组、13.7万农户。为确保此项民生工程规范有序推进,贾淑华同志多次深入基层,与他们交流座谈,了解村组、农户意愿,有的放矢的开展政策宣传和培训。在工作实施阶段,组织人员成立工作组、督导组、核查组,开展指导、督导与核查工作。通过开展确权工作,稳定了农村土地承包关系,妥善解决了农户承包地块面积不准,四至不清,空间位置不明等问题,依法确认和保障了农民承包土地用益物权。调动了农民群众生产积极性,在依法规范操作基础上, 自主解决了诸多历史纠纷矛盾,明晰了土地承包经营权属,确保确权成果经得起历史的考验。在保质保量呈现成果的基础上,积极探索“三权分置”实现形式,为土地经营权抵押融资创造条件,实现了社会效益最大化。超额完成了省定流转合同签订比率指标。土地流转与适度规模经营是发展现代农业的必经之路。大多数农户在流转土地承包权时不签订合同,多以口头约定为主,因土地流转引发的纠纷案件较多。为引导农户依法自愿规范有序流转土地承包经营权,贾淑华同志多次与县区沟通,了解流转信息,与流转双方见面,讲解如何签订流转合同,帮助其提供合同文本,逐条逐款把关。2016年签订流转合同的面积占流转总面积82%,超额完成省下达的75%实绩考核指标。土地流转促进了规模经营的发展。2016年新发展家庭农场9个,全市家庭农场总数达到71个,超额1个完成省下达的70个指标任务。

二是有效化解了诸多涉农涉地矛盾纠纷,社会效益显著。贾淑华同志常年接待涉农涉地政策咨询和信访答复,每年数量达百余件、人次,对来访、来电、来信等人员,始终以诚相待,按照国家法律法规政策,用来访者听得懂的语言,向他们讲解政策。站在来访者角度,与他们沟通、交流,说的最多的就是:“我来自农村,我是农民的儿女,我是你们的代言人。”农民往往是带气而来,满意而归,获得了农民赠送的锦旗。常年配合信访部门对三级信访复核案件进行调查、答复。多年来,无市以上涉农、涉地群访、集访且造成恶劣影响案件,多次受到信访、综治等部门表扬。

三是工作有为有位,促农增收精准,经济效益显著。促进农业规模化、产业化,提高农民组织化程度,增强农民联合闯市场合力,贾淑华同志从培训宣传入手,引导和支持有发展意向的农户、返乡创业人员、大学毕业生等领办、创办家庭农场、合作社等新型经营主体,帮助他们建章立制,指导他们依法依规建设与发展。截止2016年,全市累计发展合作社942个,家庭农场71家。贾淑华同志注重典型培育,发挥示范效益。在她的努力下,全市累计有150个合作社、29个家庭农场获得省以上示范新型经营主体荣誉,共获中央、省示范补助资金3090万元。同时,按照精准扶贫、精准脱贫要求,多次深入贫困村根据其产业发展现状,按照优先带动贫困户原则,帮助组建新型经营主体,引领全体村民增收致富。

四是全方位保证党的惠农补贴政策落实到位。全市每年发放粮食补贴资金额度平均在6000万元左右,从农户基础信息核实到面积核实公示到资金发放,贾淑华同志能够全程参与,及时督促,确保补贴资金全部足额、及时发放至粮农手中。连续多年无信访投诉案件。受益农户14万户,受益人口50万人,年人均增收上百元。

五是勇于创新,积极推进农村产权交易市场建设。有效盘活农村各类资产,规范农村产权交易行为,推动城乡生产要素的有序流动,优化资源配置,促进农村金融创新,保障农户、农村集体经济组织等主体的财产权益,贾淑华同志不断创新,多方调研,考察学习,提出搭建农村产权交易平台,实现农村产权市场化运作,保障土地、房屋等农村最根本、最重要的资产得到盘活,实现资产保值增值。目前本溪农村产权交易中心已经挂牌,各项工作稳步推进中,作为我市深化农村经济体制改革重要实现形式,今后将形成农村产权确权登记、流转交易、权证代办、产权融资、产业发展的一站式综合服务平台。




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